Единый реестр объектов классификации: как подготовиться к новым требованиям

• Что такое «Единый реестр объектов классификации»?
• Ключевые сроки и обязательства
• Что такое самооценка и как её пройти?
• Как в TravelLine указать номер реестровой записи?
• Информация и контакты ФСА
• Рекомендации ФСА и частые вопросы о процессе самооценки

Что такое «Единый реестр объектов классификации»?

Единый реестр объектов классификации (ЕР) — это федеральная база данных, в которой собрана информация обо всех коммерческих средствах размещения в России. Реестр ведет Федеральная служба по аккредитации (ФСА).

В реестре должны быть следующие типы средств размещения:

• Гостиницы — к ним могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие) мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
• Санатории.
• Базы отдыха — к ним могут относиться туристские базы, глэмпинги, модульные некапитальные и иные аналогичные средства размещения.
• Кемпинги.
• Гостевые дома в регионах эксперимента.

Часть 29 статьи 5.1. ФЗ №132 предусматривает исключение из общего правила — указанным в ней средствам размещения не требуется включение в реестр.

Также согласно положениям ФЗ № 127 гостевые дома должны пройти классификацию до 01.01.2026.

Однако даже если ваше средство размещения подходит под исключение, рекомендуем уточнить необходимость прохождения самооценки в поддержке ФСА, так как есть большое количество уникальных случаев. Если классификация требуется, но не пройдена, могут быть применены штрафы к средству размещения и к агрегатору, на котором оно размещено. 

Ключевые сроки и обязательства

1 марта 2025 года: начался переходный период для подачи заявок на самооценку и начало подготовки документов.

1 сентября 2025 года: обязательная регистрация в едином реестре для средств размещения. Продажа через агрегаторы будет запрещена без действующей записи в реестре.

Согласно презентации Росаккредитации от 5 августа 2025 года могут последовать следующие штрафы:

Нарушение	Штраф	Повторное нарушение или неисполнение предписания
Предоставление услуг средства размещения без включения его в реестр либо действие его классификации прекращено	Должностные лица: от 50 до 70 тыс. руб. Юридические лица: от 300 до 450 тыс. руб.	Должностные лица: от 70 до 100 тыс. руб. Юридические лица: от 1/40 до 1/25 дохода за год, но не менее 500 тыс. руб.
Несоответствие средства размещения требованиям к типу либо предоставление услуг средства размещения в период приостановления действия классификации	Должностные лица: от 30 до 40 тыс. руб. Юридические лица: от 100 до 170 тыс. руб.	Должностные лица: от 40 до 60 тыс. руб. Юридические лица: от 200 до 300 тыс. руб.
Использование в рекламе, названии или в деятельности типа и категории, которых нет в реестре	Должностные лица: от 30 до 40 тыс. руб. Юридические лица: от 100 до 150 тыс. руб.	Должностные лица: от 40 до 60 тыс. руб. Юридические лица: от 200 до 350 тыс. руб.
Размещение владельцем средства размещения сведений о средстве размещения без указания номера реестровой записи и ссылки на реестр	Должностные лица: от 10 до 30 тыс. руб. Юридические лица: от 30 до 50 тыс. руб.	Должностные лица: от 30 до 50 тыс. руб. Юридические лица: от 50 до 100 тыс. руб.

1 января 2026 года: регистрация гостевых домов (по эксперименту ФЗ № 127).

Исключение составляют квартиры без статуса гостевого дома и гостевые дома, не относящиеся к регионам-участникам эксперимента. 

Средствам размещения, позиционирующим себя как апартаменты, рекомендуем ознакомиться с Федеральным законом №132 и Положением о классификации, чтобы определить, подходит ли им один из указанных типов размещения. Это поможет принять решение о необходимости прохождения классификации.

Также в исключения попадают детские лагеря. Однако если средство размещения является детским центром, оно может относиться к санаториям или базам отдыха, которые подлежат классификации.

Что такое самооценка и как её пройти?

Росаккредитация подготовила подробную инструкцию по прохождению самооценки.

Основные шаги:

Шаг 1. Подготовка документов.

Необходимы:

• выписка из ЕГРН;
• фото средства размещения (общий вид);
• договор на вывоз мусора;
• лицензии (для санаториев).

Шаг 2. Заполнение анкеты.

1. Войдите в личный кабинет на сайте ФСА.

2. Выберите «Пройти классификацию».

3. Заполните данные: название средства размещения, кадастровый номер, фотографии, категории номеров.

Шаг 3. Проверка статуса.

После подачи заявка меняет статус на «На согласовании». Решение принимается в течение 14 дней. Проверить статус можно в каталоге ФСА.

Готовый номер реестровой записи выглядит, например, как С782031059672.

Номер записи в реестре присваивается средству размещения после прохождения самооценки. После этого в каталоге ФСА появляется карточка средства размещения с указанным номером. 

Если средство размещения не завершит самооценку, у него не будет статуса «Действует». В этом случае агрегаторы, туроператоры и маркетплейсы не смогут продавать, размещать информацию о таком средстве размещения и рекламировать его.

Как в TravelLine указать номер реестровой записи?

В личном кабинете TravelLine появилось новое поле для ввода номера из единого реестра.

1. Перейдите в «Настройки гостиницы» → «Общие настройки».

2. Введите номер реестровой записи в формате С782031059672.

3. Если вашему средству размещения не требуется проходить самооценку к 1 сентября 2025 года либо оно попадает под исключение (ч.29 ст. 5.1 ФЗ №132), отметьте «Реестровый номер не нужен».

Вы можете указать номер реестровой записи для необходимой категории в разделе «Управление номерами» → «Категории номеров», если:

• вы предлагаете гостям проживание в гостевых домах, апартаментах или других средствах размещения, которые не попали под исключение (ч.29 ст. 5.1 ФЗ №132); 
• средство размещения, расположено в нескольких корпусах, по каждому из которых пройдена классификация;
• если услуги в корпусах оказываются разными юридическими лицами.

Чтобы поле «Номер реестровой записи» появилось в настройках категории номера, обратитесь в техподдержку TravelLine на [email protected].

Как заполнить поле номера реестровой записи:

• Если средство размещения уже есть в реестре, номер загружен автоматически — проверьте и при необходимости исправьте.
• Если номер не найден — введите его вручную и сохраните.
• Если номер еще не получен — завершите процесс самооценки, получите номер и внесите его в поле.
• Если вы подтвердили, что вашему средству размещения необязательно проходить самооценку к 1 сентября 2025 года (например, гостевые дома по ФЗ №127) либо оно попадает под исключение (ч.29 ст. 5.1 ФЗ №132), поставьте галочку «Реестровый номер не нужен».
• Если ваше средство размещения проходило самооценку по корпусам, укажите номер реестровой записи для любого из корпусов. 

В модуле бронирования TL: Booking Engine номер реестровой записи отображается справа в нижней части экрана. Если нажать на номер, можно перейти в каталог ФСА в карточку средства размещения. 

Если номер единого реестра указан для нескольких категорий, при нажатии на ссылку откроется окно с списком.

Если в настройках личного кабинета TravelLine выбрано, что реестровый номер не нужен, в модуле бронирования он не будет отображаться.

С 1 сентября 2025 года TravelLine передает статус реестровой записи в каналы Озон, Отелло, Двухметровый гид, Tourmachine, агрегаторы каналов Comfort Booking: WB Travel, Турвизор, Aviasales. В Островок и Яндекс Путешествия статус реестровой записи не передается.

В свою очередь каналы продаж обязаны организовывать фильтрацию средств размещений на основании текущего статуса в едином реестре.

Успешное прохождение самооценки и передача в TravelLine номера реестровой записи помогут вашему средству размещения соответствовать новым требованиям и продолжать продаваться на онлайн-платформах.

Информация и контакты ФСА 

Если ваше средство размещения еще не прошло самооценку, начните с подробной инструкции по прохождению самооценки.

Также полезны:

• часто задаваемые вопросы по работе с федеральной государственной информационной системой Росаккредитации;
• телеграм-канал «ФСА Самооценка средств размещения» — канал, посвящённый классификации и самооценке средств размещения; здесь можно задавать вопросы, получать актуальные материалы и рекомендации;
• телеграм-канал «Технические вопросы по ФГИС» — общий канал техподдержки ФГИС, куда обращаются с любыми вопросами, связанными с аккредитацией в РФ (например, испытания оборудования, декларации соответствия на товары  и прочее);
• вебинар TravelLine и ФСА: «Единый реестр и процесс самооценки средств размещений».

Контакты:

• информационный центр Росаккредитации: +7 (495) 539-26-70;
• общий факс: +7 (495) 539-26-80;
• единый электронный адрес: [email protected];
• официальный сайт ФСА;
• единый реестр объектов классификации.

Рекомендации ФСА и частые вопросы о процессе самооценки 

В этом разделе собраны рекомендации и ответы на часто задаваемые вопросы, которые обсуждаются в официальном чате ФСА: «ФСА Самооценка средств размещения».

Типичные ошибки и рекомендации, как их избежать

• адрес не найден в ГАР (Государственный адресный реестр) — вводите вручную, затем обновите данные.
• кадастровый номер — указывайте точно, как в официальном документе.
• фото — используйте только фотографии, сделанные непосредственно на месте средства размещения с включенным доступом к геолокации. Это важно для подтверждения реального расположения объекта. Если на объекте нет интернета, есть видеоинструкция от ФСА с подробным алгоритмом действий. Она доступна участникам чата ФСА по ссылке.
• документы — принимаются только сканы документов с подписью и печатью.
• объект уже есть в реестре — не создавайте дубликаты.

Эту информацию также озвучили на совместном вебинаре TravelLine и ФСА: «Единый реестр и процесс самооценки средств размещений».

Какие данные нельзя изменить после заполнения

• тип средства размещения;
• категории номеров;
• количество номеров и мест;
• кадастровые номера;
• добавление новых корпусов.

Если нужно внести изменения в эти данные, потребуется аннулировать предыдущую классификацию и пройти процедуру заново. Поэтому важно внимательно и правильно заполнять информацию с первого раза. За более подробной информацией можно обратиться в чат ФСА: «ФСА Самооценка средств размещения».

Частые вопросы о процессе самооценки

1. Кадастровый номер земельного участка либо здания, где расположено средство размещения, не внесен в государственный адресный реестр.

Для решения вопроса необходимо обращаться в ФИАС (Федеральная информационная адресная система). ФСА предоставила подробную инструкцию, она доступна участникам чата по ссылке.

2. Классификация пройдена на владельца средства размещения, но оно сдается в аренду и услуги средства размещения оказывает арендатор.

В этом случае нужно аннулировать классификацию на владельца и пройти ее заново на арендатора. Аннулировать классификацию можно через обращение в орган государственной власти, который контролирует сферу туризма в вашем регионе.

3. Отсутствует договор на утилизацию отходов.

Необходимо заключить соответствующий договор либо приложить договор, который заключен арендодателем, если вы осуществляете деятельность в арендуемом средстве размещения.

4. Адрес не совпадает с адресом в документах на право владения или пользования.

Запросите новую выписку на объект и уточните данные в ФИАС и Роскадастре.

5. Средство размещения не является объектом адресации.

Получите отказ от ФИАС и приложите его при повторной подаче документов.

6. Что нужно для прохождения классификации средством размещения, которое имело её до 01.01.2025 (то есть оно отображается в разделе «Мои объекты»), но при этом в ранее полученной классификации была ошибка в адресе или по новым правилам средство размещения относится к другому типу.

Необходимо аннулировать текущую классификацию и пройти процедуру заново. Аннулировать классификацию можно через обращение в орган государственной власти, который контролирует сферу туризма в вашем регионе.

7. У ИП изменился ОГРН, невозможно зайти в Инспектор, а объект не отображается в «Моих объектах».

Аннулируйте классификацию и пройдите её заново.

8. Какой срок синхронизации с реестром курортного фонда для санаториев?

Если вы обновляли данные в реестре курортного фонда, ожидайте 7 рабочих дней — срок синхронизации. На практике процесс может занять больше времени, и данные могут не сразу обновиться.

9. Как поступать с указанием адреса для объектов на новых территориях, если нет кадастрового номера?

Объекты на новых территориях (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) и на территории Байконура могут указывать адреса вручную, если кадастровый номер отсутствует.